美国在联合国即将召开的第28届气候变化大会（COP28）中希望再次展现其作为全球政府间合作的领导者形象，然而美国的气候政策前景的不确定性成为了一个不容忽视的问题。美国将在2024年迎来新一轮总统大选，特朗普可能的回归让世界各国颇为忧虑，担忧美国当前的气候承诺可能难以持续。
在这一背景下，来自萨摩亚的气候部长Toeolesulusulu Cedric Pose Salesa Schuster表达了他的失望与忧虑。他特别担心美国对发展中国家提供应对极端天气的财政支持承诺可能落空。这种疑虑并非没有先例，早在特朗普执政时期，许多气候变化对策就已经搁浅。
尽管现任总统拜登可能会在明年继续留任，美国国会众议院中的共和党多数席位可能会对其推动的清洁能源刺激政策和气候融资计划构成威胁，这使得美国在气候谈判中的信誉再次遭到质疑。
长期以来，虽然美国在气候变化谈判中扮演了重要角色，但其承诺的可靠性经常受到怀疑。美国国会因两党分歧而未能批准支持《京都议定书》的立法，2014年所作出的向联合国气候基金捐赠30亿美元的承诺也迟迟没能兑现最后10亿美元。这些行动均折射出美国政策的不连贯性。
原白宫高级官员Paul Bledsoe表明，在即将举行的COP28峰会上，美国政策可能的不稳定给谈判带来了不可预测的风险。而共和党在气候行动上的坚持以及特朗普可能返回的潜在危机，使得美国的气候代表们在此次峰会上必须应对外界的加倍质疑。
尽管如此，美国官员们还是力图向外界表明，白宫当前的《通胀削减法案》等政策大多能够持久。民主党参议员Brian Schatz强调，很多绿色投资措施已经推行并非常受欢迎，这些举措的撤销并非易事。他指出，这些政策的影响将超出多数人的预期。John Podesta，白宫清洁能源创新和实施顾问，进一步补充称，这些措施带来的就业和经济利益有助于保持共和党对清洁能源的支持。
尽管美国参与COP28的官员不断强调，将通过法律和其他规定来确保气候政策的长期有效性，但国际社会对美国在气候行动上的可信度仍然表示出担心。小岛屿国家特别顾问Michai Robertson忧虑特朗普如若再次撕毁全球气候协议，将使整个协定沦为笑谈。
在此逐渐成为“悬念”的国际背景下，世界各国代表们将怎样审视美国的气候行动，以及美国能否消弭疑虑并保持其作为气候变化合作领袖的形象，将是摆在COP28谈判桌上的一个重要议题。
