近七十余年来,中国自改革开放迈入世界舞台,与美国的关系经历了层层起伏。中美关系在上世纪八十年代曾有过短暂的蜜月期,但进入九十年代,随着中国开始步入发展的快车道,美国就开始试图对中国施加遏制。
特别是在克林顿执政时期,美国国内经济飞速发展,对比之下,改革开放仅十余年的中国,仍旧处于发展的初级阶段。当时的克林顿政府经过长期讨论,最终推测,中国若能融入国际社会,美国或能潜移默化地影响中国人的价值观念,实现所谓的“和平演变”。
但随着苏联解体,中国成为世界上最大的社会主义国家,美国对中国的警惕和防范心理愈加明显。美国实行了“接触式制衡”政策,即在与中国的接触中寻找制衡的机会。在此期间,美国还促成了中国加入世界贸易组织,结束了漫长的谈判。
稍后,小布什时期的美国政策变得更为强硬,他上台时即主张通过经济、军事和外交手段来强化美国的全球霸权地位,并将中国视作美国的“第一顺位战略竞争对手”。美国随即动作频频,从外交施压到立法限制,如阻止以色列军售给中国、施压乌克兰停止军事技术的转让,以及明确告知欧盟不准解除对中国的武器禁运。
到了新世纪,从奥巴马到特朗普,再到拜登,虽然美国国内两党斗争不断,政府一度陷入停摆危机,但两党在对待中国政策上异常一致,都试图通过各种手段制衡中国的发展。
但为何在实际操作中美国始终没有成功遏制住中国的崛起?深层次原因颇多,其中有三个最为关键。首先,中国的独立性极强,这一点和以往的副班长们有着本质不同,使得美国难以通过传统手段来实现制衡。其次,中国巨大的地理疆域、日益增强的经济实力、深厚的文化底蕴和民族意志等多方面的因素,使其生存和发展能力远超前苏联等传统大国。再者,美国在国际策略上的一些失误,如过度消耗在中东战争上,也在无形中降低了其遏制中国腾飞的能力。
综上所述,尽管美国曾想通过各种手段按下中国的发展,但中国的独特性和美国自身的战略误判,使得中国在短短几十年的时间内快速崛起,不仅没有被遏制,反而成为仅次于美国的全球第二大经济体。美国几十年来的策略和实践,显示出在全球化时代下,传统霸权力量想要通过老旧的手段遏制任何一个正在崛起的国家,都是愈加艰难的。