美国财政部近日宣布了一项重要决策,自2024年起,电动汽车要想获得高达7500美元的《通胀削减法案》(IRA)税收抵免,就不得含有中国等国家制造或组装的电池组件。这一决策将极大影响现有电动车生产商的材料供应链,尤其是依赖中国等“受关注外国实体”(FEOC)供应电池组件的车企。
财政部指出,2024年开始,若汽车中电池组件由FEOC制造或组装,则该车不得享有救助资金。2025年后,要求更为严格,即便是电池中的关键矿物如镍和锂,若由FEOC提取、加工或回收亦将使汽车失去税收优惠资格。报道指,此规定针对的主要是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家,若一家企业在这些国家注册或国有股份达25%,即被归类为FEOC。
去年8月16日,美国总统签署了《通胀削减法案》,9月份正式成为法律。今年4月,美国政府发布了该法案的具体细则,确立了合格车型名单。然而,这些细则导致在美国市场销售量颇高的日韩汽车品牌被排除在补贴之外。而唯有在北美地区组装的电动汽车才有资格获得最高7500美元的税收抵免。
根据规定,若电动车使用超过50%的北美组装电池配件,可享受每辆3750美元的补贴;而使用超过40%在美国或和美国签订自贸协定国家开采的关键矿物制造的电池,同样可以获得每辆3750美元的补贴。在此之前,例如韩国现代汽车在美国阿拉巴马的工厂组装的GV70原本在补贴名单之内,但细则公布后却不符合要求。受到新政影响的不仅有海外品牌,部分在北美设立工厂生产的日系汽车,以及一些美国本土品牌电动车因电池条件不合规,也无法享受这一政策优惠。
美国此举有望推动本土电池供应链的建设,但短期内可能会提高电动车生产商的成本,因为他们需要迅速调整供应链,以避免失去政府的税收抵免。长期而言,这可能促进北美地区稀有金属矿产的开发和电池制造产业的扩张,但在此过程中,一些现有的电动车型可能因为不符合新规而在市场竞争力上受损。随着这一政策的执行,我们有理由期待北美电池供应链的变化和发展,以及电动车市场未来的竞争布局将出现新的格局。